摘  要：项目管理理论起源和发展的各个阶段无不与该时期的军事实践需求紧密相关。本文基于史料从近、现代军事实践中项目管理的应用出发，展示了项目管理从传统到现代的发展脉络，剖析了项目管理思想起源与发展的时代特征。
关键词：军事 项目管理 影响

背景介绍

    在近、现代的世界大战、局部战争和冷战中，大炮、飞机、坦克、核弹的使用和威慑让人们看到了军事力量背后对工业和科技的依赖。战争的残酷强化了企业对生产效率的要求，迫切需要管理的发展。
    人类发展的历史也是一部与战争联系的历史。穿越历史的时空，打开尘封的档案，回首项目管理理论的发展过程无不与各个时期的军事需要紧密相关，我们可以看到诸多的军事实践需求与项目管理在实践中不断地探索、改造、创新和整体变革中互动。

传统项目管理萌芽于军事需求

    我们对近一个世纪的管理思想与演进理论的历史回顾中,可以看出从泰罗的科学管理到今天对于全球化、知识化、信息化的各种管理思想,其间凝结了无数管理实践者与思想者的汗水与心血，大量的管理思想和工具得以出现。
    直到20世界20年代以前，人们对项目的管理还只是停留在经验阶段，根本谈不上科学性。与泰罗同一时代的管理学家的亨利 L 甘特（Henry L Gantt）在从事企业管理研究中开发了甘特图（Gantt chart），起初，他在工厂每天把每个人是否达到工作标准和获得奖金的情况记录下来，以后又增加了包括每日生产量、成本控制、机器工作时间、闲置机器等内容。达到标准的内容用黑线加以标明，达不到标准的内容用红色加以标明。但在使用方面的重大突破还是在第一次世界大战时，他在陆军部担任只领取象征性薪水的顾问时取得的。1911年甘特受委托研究海军造船厂的组织和管理工程，一战前他在富兰克福德兵工厂担任威廉 克罗泽将军的顾问，克罗泽在甘特图表的影响下，绘制了一系列“工作进展和成绩”图表，以帮助管理军械部的兵工厂。这个时期甘特图的形式得以确定，它基本上是一种线条图，用来确定工作中各项活动的工期，横轴表示时间，纵轴表示要安排的活动，线条表示在整个期间上计划的和实际的活动完成情况。甘特图直观地表明工作计划在什么时候进行，以及实际进展与计划要求的对比，首次实现了管理的图表化，被认为是管理工作上的一次革命,也被社会历史学家视为 20世纪最重要的社会发明。由于甘特的贡献使支援战争的工作发生了明显的变化，物资运输比较顺利，造船业迅速发展，美国的生产力达到了最高的货物产出水平。甘特认为：“我们过去根据数量来安排时间是十分错误的，关键是时间，时间应该是制定任何计划的基础。”
    第一、二次世界大战期间人们都将甘特图作为军事工程与建设项目的主要计划和控制工具。人们为了克服甘特图无法展示复杂工作活动间逻辑关系的缺陷，适应技术复杂、投资费用大、研制周期长和协作单位多的武器系统研制计划管理，也开展了许多相关研究。1931年，卡罗尔.阿丹米基（Karol Adamiecki）发明了一种协调图，与此同时，在较大规模的军事项目中，里程碑系统被提出并应用，这些都为50年代网络计划技术的提出奠定了基础。
    这一时期，人们对项目管理进行了研究并应用于军事目的，但还没有明确提出项目管理的概念，也没有真正地应用到非军事领域。

二战和冷战促进了现代项目管理的形成

    20世纪40～50年代，世界科学史上发生了三件惊天动地的大事，即原子能的利用、电子计算机的发明和空间技术的兴起。管理理论也有了飞速的发展，出现许多突破性的工作，解决了一些具有独特性的项目问题。在这过程中引入了新的概念、新的方法，推动了整个项目管理学的前进。
    项目管理最早由美国军方创立，是随着第二次世界大战时致力于作战任务的军事战术特编组织的出现而诞生的产物。美国研制原子弹工程的成功成为了项目管理的开端。美国陆军部于1942年6月开始实施的利用核裂变反应来研制原子弹的计划，又称曼哈顿计划。当时为了先于纳粹德国制造出原子弹,该工程集中了当时西方国家(除纳粹德国外)最优秀的核科学家,动员了10万多人参加这一工程,历时3年,耗资20亿美元,于1945年7月16日成功地进行了世界上第一次核爆炸,并按计划制造出两颗实用的原子弹。整个工程取得圆满成功。在工程执行过程中,负责人L.R.格罗夫斯和R.奥本海默应用了项目管理的思路和方法,大大缩短了工程所耗时间。
    第二次世界大战以后，由于经济发展的日益多样化，生产过程的高度自动化，科技革命迅速发展，客观上对管理提出了更高的要求。为了把握瞬息万变的动态管理过程，各种运用现代数学，系统论，信息论，博弈论和网络技术的管理思想相继出现。同时，运用过程方法，系统方法，权变理论综合多样化管理工具的出现，为项目管理的发展准备了理论和方法。
    20世纪50年代，项目管理在美海军的“特种计划办公室”和空军的“西方发展部”负责的武器研制中得以应用，效果良好。美海军的“北极星计划”和国防航空航天局（NASA）的“阿波罗计划”是项目管理的成功典范。
    1958年由美国海军特种计划局和洛克希德航空公司在规划和研究在核潜艇上发射北极星（Polaris）导弹的计划中首先提出了著名的PERT，即“计划评审技术”，这一技术被认为是现代项目管理的起点。它按悲观工期、乐观工期和最可能工期三种情况估算不确定性较大的任务时间，用“三时加权”方法进行计划编排，使美海军顺利解决了组织协调问题，这项工程涉及了美48个州200多个主要承包和11000多个企业，节约了投资，缩短了约两年工期。在PERT发明的四年后，美国《财富》杂志中列出的500家最大公司中，就有108家公司建立或正在筹建PERT管理系统。同时美国军方还在其他项目中开发了武器系统费效分析方法等技术。
    冷战时期，军备竞赛更加激烈，许多技术源于国防的需要。1957年，苏联发射了第一颗人造卫星（sputnik），这个事件给美国政府极大的震动，因此，为了重新确定美国在军事科学技术方面和宇航领域的领先地位。在60年代著名的阿波罗登月计划中，美国防航空航天局（NASA）在采用网络计划技术基础上，开发出著名的“矩阵管理技术”，对项目的立项、规划、评价、实施等进行控制。在项目实施中，工程管理人员将风险管理运用于项目管理中，采用失效模式和关键项目列表等方法进行管理，使此耗资300亿美元、2万家企业参加、40万人参与、700万个零部件的大型项目顺利完成。
    1965美国国防部又创造出项目范围管理工具——工作分解结构法WBS（Work Break－down Structures）来处理复杂的大型项目。
    其后，美三军和航空航天部门在各自的管辖范围全面推广以上技术。1962年美国国防部规定，凡是承包他们工程的单位都需要采用PERT 来安排计划，以保证工程的进度和质量。并于1967年在借鉴非军事项目成本进度控制经验的基础上，总结了多年来管理国防项目的成功经验和失败教训，发布美国国防部5000.2号指令《成本/进度控制系统准则》正式执行。
1967年美国空军设定了C/SCSC（成本/进度控制体系标准），规范了EVM（挣值管理）的使用。1970年，美国陆军发明计算机程序模拟技术，运用计算机程序进行网络模拟，解决了网络分析问题，并进行风险系统费用分析等。
    20世纪70年代初期，为适应武器项目管理的需要，美国国防部颁布了著名的5000系列文件——《重大防务系统采办》，逐步形成了项目管理的标准化和体系化。
    在我国国防工业创建初期，我们成功地将大规模组织军事战争的经验引入到国防工业型号项目的组织管理上，我国在60年代，在钱学森的倡议下，引进国外的网络评审技术、计划预算系统、工作分解结构法，主要应用与航空和航天行业的型号工程管理，尤其是在“两弹一星”工程、系列歼击机型号等重大国防工程实践。70年代，我国陆续引入了全寿命管理、一体化后勤等方法，并在一些大型国防和建筑工程中推行项目管理方法。
    20世纪50年代至70年代，项目管理主要应用于军事和建筑领域。这一时期，项目管理有了科学的系统方法，致力于项目的执行。

和平促使项目管理得到传播和发展

    80年代后，特别是冷战的结束，世界局势发生了深刻变化，和平和发展成为人们共同的追求，高新科学技术突飞猛进，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，综合国力竞争日趋激烈。这些变化催生了影响广泛而深刻的管理变革。
    从20世纪80年代到现在是项目管理发展的成熟阶段，除了实现进度、成本、质量三大目标外，同时也强调市场和竞争，引入了很多新的管理思想，项目管理的范围也在扩大，信息技术尤其是计算机技术、价值工程和行为科学相互渗透相互发展，极大的丰富和改进了项目管理的内容。今天，项目管理在项目的范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购管理和综合管理等方面已经形成了专业化的理论和方法体系。在这一时期，国际标准化组织还以美国项目管理学会(PMI---- project management institute))的项目管理知识体系指南（PMBOK---A guide to the project management body of
knowledge）等文件为框架，制订了ISO10006这一关于现代项目管理的标准。特别是进入20世纪90年代以后，随着信息系统工程、网络工程、软件工程、大型建设工程以及高科技项目开发等项目管理新领域的出现，促使项目管理在理论和方法等方面不断地发展和现代化，这使得现代项目管理在这一阶段获得了快速的发展和长足的进步。同时，项目管理的应用领域在这一阶段也迅速扩展到社会生产与生活的各个领域和各行各业，并且在企业的战略发展和日常经营中起到越来越重要的作用。今天，现代项目管理也就成了发展最快和使用最为广泛的管理领域之一。
    深入而广泛地开展项目管理实践活动，提高项目管理水平，是时代发展的需要，是经济发展的客观要求。我们在高度重视企业管理现代化的同时，也需要给予项目管理更多的关注。